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天灾还是人祸 1月4日大堵车调查

http://lishui.auto.sina.com.cn    2013年01月14日14:18   丽水日报 字号:
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  1月4日,丽水与外部联系的最重要通道——连通莲都和缙云的49省道公路发生严重堵车,绵延近20公里,过往司机苦不堪言。虽然在各方的努力下,有关部门迅速采取措施进行疏导,并最终恢复了这条道路的畅通,但堵车事件折射出的问题不得不令人深思。到底是什么原因导致了如此严重的堵车现象?

  被堵在家门口

  2013年普降的第一场雪搅乱了许多人的生活。

  1月4日是元旦假日后上班的第一天,雨雪导致部分高速道路封闭,纷纷扬扬的雪花,冰冻崎岖的路面,赶路人心急如焚,只因为大雪阻了路。

  这一天,丽水市民黄先生从杭州驾车沿杭金衢高速、金丽温高速公路返回丽水,结果在金丽温高速缙云段被高速交警截下高速。黄先生便随车流沿国道继续往回赶,哪知进了49省道缙云莲都路段的“龙门阵”,淹没在车流里进退不得。看着那一动不动望不到头的车队,黄先生十分沮丧:都到家门口了却被阻着。

  18时许,在49省道记者看到往莲都方向去的汽车排队一直排到缙云兰口加油站,加油站内的小店方便面等食物全部售罄。不少温州、丽水车牌的小车聚集,焦躁不安的司机有掏出手机吼叫向外界传递着不满,有的指责交警“不作为”致使前面路段堵……

  经了解,这些人大多都和黄先生一样,元旦出游归来,踏着风雪匆匆往回赶,沿杭金衢高速、金丽温高速公路一路南下,一路顺畅,临近家门口却被挡住了步伐。

  这一晚,丽水大剧院举行2013年丽水市新年音乐会,受邀参演的歌唱家被堵路上,直至音乐会结束还赶不到;150名温州去金华考研的考生,被堵在49省道莲都缙云交界处的路段,考生向媒体求助……

  1月4日这段只有20多公里的路段,车辆拥堵十几公里,司机通过这一路段需要六七个小时甚至更长时间。

  19时许,记者在49省道缙云兰口加油站往莲都方向走了一段,问一辆从莲都方向过来的龙泉牌照小车司机:“你从丽水过来走了多久?”司机无奈地说:“我早上龙泉出发才走到这里。”

  随后记者又向一位缙云牌照小车司机了解前面情况,眼见走出困境,驾车的女士大有闯关成功自豪感,脸挂笑容说:“我中午12点半从丽水过来的。”

  据一线的交警说,这一天堵车最严重的时候,堵得连警车都开不进去,交警去疏通也只能徒步进去。丽水交警支队副支队长邱伟勇说:“这段路堵得连我们给路面执勤民警送盒饭都送了2个多小时。”

  莲都缙云的公路通道是丽水进出的门户,每年到了雨雪天气,堵车的问题就反映出来。大批人员困在这里,路边小店零食被抢购一空。

  这趟路到底有多艰辛,市民丁先生曾有过深刻的经历:2010年12月16日中午开始下雪,丁先生从金华赶回来,23时到缙云。丁先生想,到丽水就这点路,回来算了。没想到原本半个多小时的车程,因为堵车走到第二天中午11时才到市区。

  打好这场“雨雪”战

  堵车事件发生后,为了短期内解决问题,有关部门采取分流330国道复线车辆的办法缓解交通压力。当日,市公路局领导亲临一线指挥,分别从缙云、莲都两面推进最终在大湾山隧道会师,打开通道。当晚,公路部门工作到23时20分结束,其间他们推行36辆经过这里因冰雪路面打滑的车辆。市公路局养护科长李承广说:“我们发现一个有趣的现象,大概是后驱的原因,在冰雪路面打滑的车辆都是奔驰等高级车。”

  由于330国道复线的打通,极大地缓解了49省道拥堵状况,在49省道巡逻的交警也一路向小车司机传递330国道复线可以通行的消息。原先在49省道不按秩序排队等候乱窜“添堵”的小车,纷纷都掉头离开走330国道复线。20时30分后,49省道缙云段数公里长等候通过的车队里几乎看不到小车,排队等候的秩序好起来了。

  公路养护部门履行了公路养护部门的职责。有网友发帖称赞:“大雪堵路,路政是辛苦的。路面结冰,有很多过往的车困住了,由于没有防滑链,都没法行走,路政的赶到,解决了我们的困难,在这里谢谢他们,路政的同志们辛苦了。”

  大堵车,数千辆车被堵,大批司机被迫风餐露宿,一些司机反映,堵车的客观原因是车多路窄,但堵车后交通管理部门反应迟缓,一些车辆不遵守交通规则,随意插车、乱行,加剧了堵车状况。群众反映强烈,交警也抱屈。记者调查了解到,路面上的交警并非如司机抱怨的“不作为”,他们一直在全力疏导恢复畅通,打好这场“雨雪”战。

  邱伟勇说,由于高速封道,49省道车辆剧增。堵车发生后,交警部门立即增加了30多名警力疏导被堵车辆,力争尽早恢复交通。

  莲都交警大队黄村中队管辖49省道莲都段,中队长徐斐说:“4日中午12点开始车辆通行困难,机动中队和富岭中队的警力都增援到我们这里,努力让车动起来。”

  管辖330国道复线辖区的莲都区交警大队水东中队队长金增荣介绍,4日白天330国道复线封道,到15时后公路部门一边清理道路一边让小车跟随缓慢通行。金增荣说:“像这样的道路状况以往一般都是封道,可那天压力很大,上面的高速封道,下面的49省道拥堵严重。我们担当着风险与巨大的责任在公路部门配合下,由公路部门重型铲雪车带路,引导滞留车队以每小时十多公里的速度通过,就这样一直忙乎到夜里12点。”

  【分析】

  堵车原因何在

  道路疏通了,可是仍有疑问萦绕在人们心头,如此严重的堵车原因何在?

  据当地交通部门介绍,330国道复线关闭主要是沿线坡度大又长,路面气温低易结冰和积雪。49省道目前缙云段有三个标段在施工,本来路窄,沿山修路,施工单位又需要占据部分路面,如果碰上一辆大型的货车,小车不让一下的话,就会堵塞,因为下雪车主回家心切,只要有一点空隙他们就往前开,导致堵塞时间比较长。

  还有一个重要原因,诸永高速和台金高速封道,金华过来的没有封闭,到缙云段才封闭,大量本不经过缙云的车辆沿着金丽温南下在缙云下高速,缙云段车辆骤然增多,330国道封道后,49省道不堪重负。缙云公路部门的工作人员说:“高速下来往温州方向的大货车特别多,缙云收费站收费情况就是一个很好的佐证——日增收量比平时多很多。”

  车流量大大地超出公路的承受能力。徐斐说,那天的车流量是平时的两三倍还不止。据冷水隧道车流量统计显示:1月3日为2764辆,1月4日为6577辆。另据公路部门数据显示,1月4日330国道复线车流量比平时增加一倍多。

  有人质疑:就从道路的通行能力上看高速公路好得多,330国道复线都被迫开放释放压力,为什么高速无动于衷?

  记者就此采访高速交警丽水支队,负责新闻宣传的吕警官说,高速丽水缙云段没有封闭道路,是限行。但记者4日17时在高速缙云出口处看见,高速交警把所有的车辆都截下,排队缴费的车从匝道排到高速路面。记者说:“那天你们确实把所有车截下高速公路过。”吕警官说:“那天我出差,不是很清楚。”

  为保畅通,49省道和330国道复线上的路政和交警都在连夜奋战,封道作壁上观的高速交警饱受诟病。

  网友“Lsdm”说:“封道是确保安全的最简便、最有力、最经济的手段。只要一封道,车辆就不开了,事故也就没有了。高速封道了,车子全被赶到普通公路上,管你发生多大事故,与我高速交警毫不相干了。”

  网友“wu59657177”说:“高速交警都是老大不给走就OK了,不给走没他事,我4号到龙泉高速交警说高速不安全,走老路吧,大家知道龙泉到丽水的老路吗,唉!不说了。”

  【声音】

  考验交管的执政能力

  堵车事件发生后,引起了社会舆论的广泛关注。有网友认为,透过这次堵车事件,折射出一些问题。

  有人认为,交通拥堵背后折射出来的首先是预警机制问题,其次是交通管理部门协作问题。网友“共同富裕”说:“今日听到不少人说昨天缙云到丽水的道路几乎瘫痪,30来公里的道路,基本上走了七八个小时。鄙人是北方人,感觉冬天下雪和结冰似乎是非常正常的事情。尤其春节的时候,一尺来厚的雪,公路上车辆都还在正常运行。若是更往北点儿的话,东北地区是不是冬季就好全民放冬假了,人家零下十几摄氏度的温度,道路肯定结冰,那交通会不会全面瘫痪呢?”

  拥堵给司机朋友出行带来不便,也给当地交通管理带来巨大压力。交通拥堵反映的不仅是群众出行难的问题,同时也在考验着交通管理部门的执政能力。

  高速封道是高速公路事故率与交警考核挂钩有关。一位不愿透露身份的受访者说,2008年冰雪灾害高速封道就造成了极大的混乱,那年抗冰雪灾害后总结出警车带路重型车辆压道带领车队低速通过应对冰雪天气的经验。

  有观点说,高速交警封道有他的理由,但是一封了之的做法,是躲避责任的“不作为”。虽然造成交通拥堵的因素是多方面的,但管理部门应该相互协同行动,不应该只考虑部门利益,针对实际状况合理疏导,在管理上更多地体现出理性、智慧,将有助于减少“肠梗阻”现象的发生。

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